“按照‘先清无、后审批’原则，目前全省无证照电子游戏经营场所一律取缔。”省文化、公安、工商等部门的有关负责人近日称，待整治行动取得实效后，省上拟出台新规，抬高游艺娱乐场所的“门槛”，严格设定游艺娱乐场所的设立条件，如注册资本、最低营业面积等，同时严打违法违规经营活动。取缔关闭涉赌动漫城，大多数市民持肯定态度，尤其是一些深陷动漫城中的赌客的家人，对其更是“恨之入骨”，“赌博机害了多少人，关了好！”
杜绝只审批不监管现象
有关负责人表示，今年1月至3月，省文化、公安、工商等部门在全省展开联合行动，取缔无证无照电子游戏厅，严厉打击涉赌电玩。此次行动是按照国家文化部、公安部和工商行政管理总局具体要求进行的，目的是进一步规范游艺娱乐场所。
按照三部委要求，游艺娱乐场所应科学规划、有序准入、规范经营、有效管理。要审批一家监管一家，将杜绝重审批轻监管、只审批不监管现象，防止一哄而上、盲目发展。
同时，我省将引导游艺娱乐场所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展，为游艺娱乐市场可持续发展营造良好氛围，为广大人民群众提供健康的文化娱乐环境。
游艺娱乐场所审批拟听证
对游艺娱乐经营场所的审批，我省拟依法做出新规：举行听证。申请单位在取得消防、卫生、环境保护等部门批准文件后，方可领取娱乐经营许可证，然后，才可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。
将来，全省还拟建立健全对游艺娱乐市场的长效监管机制。内容包括游艺娱乐市场管理目标责任制、违法行为警示记录系统等。还拟建立健全对游艺娱乐场所的社会监督体系，建立义务监督员队伍，动员社会力量、新闻媒体参与游艺娱乐经营场所监管和审批的全过程，增加工作透明度和公开性。
拟联合建立违法违规通报制度
“除继续加大力度严厉打击游艺娱乐场所的违法违规行为外，将来，我省文化、公安和工商部门拟建立游艺娱乐场所违法违规情况通报制度。”
凡违反国家法律法规的，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反法规行为受行政处罚的，文化、公安部门可依法责令其停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违反法规行为受行政处罚的，文化部门将依法吊销其《娱乐经营许可证》。
抬高开游戏厅的“门槛”
我省文化厅将负责制定全省游艺娱乐场所总量与布局规划。要在综合考虑地域区域经济差异的基础上，具体规定游艺娱乐场所的注册资本、最低营业面积、单机占地面积和台数等条件。
游艺娱乐场所使用的游戏设施设备，应当是依法生产、进口，并经文化部内容审查通过的产品。含有电子游戏机的游艺娱乐场所内游艺机种数量不得少于60%。
与此同时，文化行政部门应当就申请单位的设立地点、面积等是否符合条件要求实地勘察，就行政审批所依据的法律法规、申请单位及法人代表基本情况、受理反馈意见的部门、监督电话、通讯地址等内容拟进行公示。
大整顿能否成为规范化契机
2月12日晚，几家动漫城老板李先生、卢先生等聚会了一次，这段时间的大整顿，给他们带来了一个“难得的休息时间”。“现在只要有人说有饭局，我马上就去。”李先生说，从全省开始整顿动漫城以来，他们已经全都关门，已经约好去南方旅游，“反正现在有的是时间。”
李先生等人对媒体关于动漫城的报道也表示了赞同。在他们看来，媒体的报道以及政府对动漫城的大力查处，或许能给西安动漫城的规范化经营提供一个绝好的契机。他们甚至企望国家能因此出台关于动漫电玩游戏厅的行业标准，从而开放陕西市场。
卢先生等人是少有的“有证一族”，只是这个证已经过期。早在2000年以前，他经营的动漫城已经拿到了文化部门颁发的文化经营许可证。2001年年底该证到期后，他曾多次到文化部门复审，要求延期，却始终没能如愿。文化部门的答复是：目前全国都在治理电子游戏经营，已经停止对新办游戏机经营场所的审批。
文化部门也证实了卢先生的说法。2000年6月，国务院转发文化部等七部委联合下发的通知，在全国专项治理电子游戏经营场所。西安市据此全面清理整顿游戏机经营场所，同时文化部门停止对新办游戏机经营场所的审批，一两年后，西安市全市游戏机经营场所关闭。
2006年，文化部在北京、上海、杭州、成都等9个城市试点游戏机经营场所的运营，为出台行业管理标准做准备，但至今该行业管理标准仍未出台。2007年以来，西安市文化部门多次向省文化厅、国家文化部申请游戏机经营场所的设立审批，至今没有结果。全国其他省市的游戏机经营场所也未获得批准设立。
在这样一个大背景下，数年以来，西安市绝大部分游戏机经营场所均属无证经营。
处在“无证经营”状态的动漫电玩城生存在一个夹缝里。“我们的游戏厅一直在经营，文化部门对我们的态度也是‘不冷不热’，既不肯定，也不查处。”在这样的环境中，李先生等人也一直在期待。“或许，文化部门和我们一样，都在等待政策的出台，动漫城的解禁和复苏……也许我们双方都能感觉到，这只是一个时间的问题。”
不得设任何形式的房中房
进行有奖经营活动的，奖品应当健康有益，单价不得高于省级文化、公安部门拟定的最高标准，奖品目录应报当地县级文化、公安部门备案。最重要的是，游艺娱乐场所不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。也就是可以小额适当博彩，但坚决不许玩钱。
此外，还规定不得设立包厢（包间），不得设置阻碍展现室内整体环境、影响安全疏散的屏风、隔扇、隔板等隔断，不得以任何名义设置任何形式的房中房；不得擅自变更游戏设施设备数量和使用性质。
除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。电子游戏区域和电子游戏专营场所应当悬挂未成年人限制进入的警示标志，并设专人专岗加强管理。
但也有人对动漫城的取缔发出叹息。“几个动漫城都关门了。”北稍门一家烟酒店的店员李小全说，原来在附近一家动漫城上班的小金（音），经常到他店里买烟，但开始打击电玩城后，小金就再也没有来买过烟。“动漫城被媒体报道后，小金在我这儿买了一包烟，和我聊了几分钟，说他们老板看这次严打动真的了，就给他们放了假。小金还说，现在工作也难找，不行就回老家算了。”他当时还安慰小金：“查动漫城不过就是走个过场，等风声过了，也就好了。”
而现在，政府对涉赌动漫城的打击远远超过了李小全的“预计”，他开始担心小金：“不知道他是不是真的回老家了，现在工作确实不好找。”
当看到动漫城要被关闭的报道，王女士在办公室里大喊“反对”。平时喜欢到电玩城“打枪”、“开车”、“投篮”的她，手中还有着一大把游戏币。“动漫城全都关了，我到哪儿玩去？”她认为，涉赌电玩城这一粒“老鼠屎”，坏了整个动漫城这“一锅汤”。“以后，正规的游戏厅也不好找了。”
2月10日，还有人问记者：“是不是一个动漫城老板刚投资了200多万，严打就开始了，他因投资无法收回自杀了？”经记者向警方求证，西安市内并无动漫城老板自杀的案件，但这一流言也让一些人产生猜测，“这些动漫城投资肯定不小，而且养了一大批打工者，一旦全部叫停，会不会给社会治安带来安全隐患？”
 13 分钟前 上传
下载附件 (91.72 KB)
 13 分钟前 上传
下载附件 (93.09 KB)
|
|
